船舶配套產(chǎn)業(yè)是船舶工業(yè)的重要組成部分,其發(fā)展水平直接影響船舶工業(yè)綜合競爭力。船舶配套產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)品種類多，其中船用設(shè)備價值量最大，占全船總成本的40%-60%，是船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。21世紀(jì)以來，隨著我國成為世界造船大國，我國船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，重點船用設(shè)備研制取得突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，本土船用設(shè)備裝船能力不斷提高。
黨的十八大提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，《中國制造2025》明確了我國海洋工程裝備和高技術(shù)船舶制造強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。主要船用設(shè)備基本立足國內(nèi)，是造船強(qiáng)國的重要標(biāo)志。隨著我國船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐加快，船用設(shè)備發(fā)展滯后問題更為突出，已成為制約造船強(qiáng)國建設(shè)的主要瓶頸。突出表現(xiàn)在，船用設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈不完善，研發(fā)能力亟待全面加強(qiáng)，本土品牌產(chǎn)品競爭力薄弱，系統(tǒng)集成和打包供貨能力不足，缺乏規(guī)模實力雄厚、具有國際競爭力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。實現(xiàn)造船強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加快提高船用設(shè)備研制與服務(wù)能力，全面突破船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
“十三五”時期是我國建設(shè)造船強(qiáng)國的關(guān)鍵時期，也是船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為盡快提升我國船用設(shè)備配套能力和水平，更好地滿足航運和船舶制造的需求，支撐造船強(qiáng)國建設(shè)，特制定本行動計劃。
一、總體要求（一）指導(dǎo)思想
緊緊圍繞建設(shè)世界造船強(qiáng)國的目標(biāo)，充分利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場，以推動船舶配套產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈雙升級為主線，實施“五大工程”，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)品，改善薄弱環(huán)節(jié)，打造具有國際競爭優(yōu)勢的專業(yè)化船舶配套企業(yè)和系統(tǒng)集成供應(yīng)商，全面提升我國船用設(shè)備核心發(fā)展能力，做大做強(qiáng)我國船舶配套產(chǎn)業(yè)。
（二）基本原則
“十三五”期間我國船舶配套產(chǎn)業(yè)要按照“分類施策、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)推進(jìn)、軍民融合、開放合作”原則逐步推進(jìn)。
分類施策：船用設(shè)備各類產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)和條件差異大，對于采用專利技術(shù)生產(chǎn)或技術(shù)水平低的產(chǎn)品，以提升創(chuàng)新能力為重點；對已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)品研制，有一定市場占有率的產(chǎn)品，以產(chǎn)品系列化、提升質(zhì)量品牌市場認(rèn)可度和品牌價值為重點；對已突破關(guān)鍵技術(shù)，但裝船率低的產(chǎn)品，以全面掌握設(shè)計制造技術(shù)、豐富產(chǎn)品型號、推動產(chǎn)品示范應(yīng)用為重點，大幅提升我國本土化船用設(shè)備裝船率。
創(chuàng)新驅(qū)動：堅持以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，引導(dǎo)船舶配套企業(yè)及相關(guān)科研院所加強(qiáng)原始創(chuàng)新，強(qiáng)化集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新和跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)重點船用設(shè)備集成化、智能化、模塊化發(fā)展，加大滿足國際新公約新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度。
系統(tǒng)推進(jìn)：全面掌握核心設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)，提升產(chǎn)品可靠性和市場競爭力。圍繞核心設(shè)備逐步具備提供解決方案能力，實現(xiàn)系統(tǒng)集成、打包供貨；推進(jìn)整機(jī)產(chǎn)品與關(guān)重件協(xié)同發(fā)展，以整機(jī)產(chǎn)品帶動關(guān)重件發(fā)展，使整機(jī)產(chǎn)品成為關(guān)重件研發(fā)應(yīng)用的平臺，從而帶動產(chǎn)業(yè)鏈的完善和提升。
軍民融合：大力發(fā)展軍民兩用船用設(shè)備及技術(shù)，加強(qiáng)船舶配套領(lǐng)域軍民資源共享，在研發(fā)、設(shè)計、制造、服務(wù)等方面全面推進(jìn)軍民融合，打造良性互動的軍民融合發(fā)展體系，促進(jìn)高新技術(shù)軍民雙向轉(zhuǎn)化、應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)化，帶動軍、民船配套核心能力的同步提升。
開放合作：加大“引進(jìn)來”“走出去”的開放力度，通過合資合作、引進(jìn)專利技術(shù)、并購專業(yè)化公司、實施創(chuàng)新等多種形式，提升船舶配套薄弱領(lǐng)域的研發(fā)制造能力。充分利用我國機(jī)械、電子等行業(yè)的發(fā)展成果，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展船舶配套產(chǎn)品。加強(qiáng)重點船用設(shè)備研發(fā)和售后服務(wù)領(lǐng)域與國外企業(yè)多種形式的合資合作，提高我國船舶配套產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈條中的價值增值能力。
二、主要目標(biāo)
到2020年，基本建成較為完善的船用設(shè)備研發(fā)、設(shè)計制造和服務(wù)體系，關(guān)鍵船用設(shè)備設(shè)計制造能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，全面掌握船舶動力、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、通導(dǎo)與智能系統(tǒng)及設(shè)備的核心技術(shù)，主要產(chǎn)品型譜完善，擁有具有較強(qiáng)國際競爭力的品牌產(chǎn)品；龍頭企業(yè)規(guī)模化專業(yè)化發(fā)展，成為具有較強(qiáng)實力的船用設(shè)備系統(tǒng)集成供應(yīng)商；配套能力顯著提升，散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到80%以上，高技術(shù)船舶本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到60%以上，船用設(shè)備關(guān)鍵零部件本土配套率達(dá)到80%，成為世界主要船用設(shè)備制造大國。
爭取到2025年我國建成較為完善的船用設(shè)備研發(fā)、設(shè)計制造和服務(wù)體系，船舶配套能力全面提升，本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到85%以上，關(guān)鍵零部件配套能力大幅提升，成為世界主要船用設(shè)備制造強(qiáng)國。
三、重點任務(wù)
（一）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)
充分利用現(xiàn)有科技資源，針對目前基本依靠引進(jìn)技術(shù)或技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力弱的船用低速機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、噴水推進(jìn)裝置及油船貨油區(qū)域相關(guān)設(shè)備，通過產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，開展重點產(chǎn)品典型樣機(jī)研制，攻克一批對產(chǎn)品技術(shù)水平具有重大影響的關(guān)鍵共性技術(shù)，掌握以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)設(shè)計制造技術(shù)，形成一批具有全局性影響、帶動性強(qiáng)、滿足市場需求的重大產(chǎn)品，大幅提升我國船舶配套產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。